Valencià
Número 10, Octubre 2006      





 


Gestión documental y custodia de documentos


La Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana (ACCV) ha iniciado el desarrollo de un nuevo servicio de gestión documental y custodia de documentos. A través de este servicio la ACCV ofrece una infraestructura hardware y software para el almacenamiento de los documentos así como un interfaz web para facilitar el acceso a los archivos y a toda la información asociada a los mismos.

En la actualidad existen multitud de sistemas de gestión documental basados en una aplicación informática y un conjunto de procedimientos que permiten a los usuarios de una organización, de forma sencilla e inmediata, tanto guardar la información como recuperarla cuando es necesario y así hacer más eficiente su uso.

La gestión tradicional de la documentación en papel conlleva a las entidades una serie de problemas que repercuten directamente en la actividad diaria de la organización, generando una respuesta lenta e ineficaz y provocando una pérdida de la calidad del servicio y el incremento de los costes.

La implantación de un sistema de gestión de la información es clave para optimizar los procesos y mejorar el servicio ofrecido y la seguridad de la información. Las principales ventajas de un sistema de gestión documental son:


  • La eliminación de los costes de localización, recuperación y rearchivo del documento, que pasa a estar en formato electrónico, y se puede visualizar en pantalla e imprimir.


  • La reducción del espacio de almacenamiento, ya que los documentos electrónicos se almacenan en servidores, CD-ROM etc.


  • La disminución del material archivado ya que los documentos están accesibles en todo momento y se ahorran los listados en papel y las copias. Asimismo se evita la pérdida de documentos.


  • Una mayor seguridad de la información mediante la definición de reglas de acceso a la documentación para los diferentes usuarios y dependiendo de su rol en la organización.



Gestión documental y custodia de documentos



La custodia de documentos es un paso más en la gestión documental e implica la existencia de un tercero que se responsabiliza de archivar, con garantías técnicas y legales, los documentos de otras organizaciones.

La ACCV va a ofrecer el servicio de custodia de información basado en el almacenamiento de documentos, tanto firmados digitalmente y/o cifrados como sin firmar y/o cifrar y garantizando que el documento custodiado mantiene a lo largo del tiempo el mismo valor legal.

Para mantener la validez legal en el tiempo se define, en función de los diferentes plazos de custodia (corto, medio y largo plazo), la tecnología y los soportes a utilizar así como los formatos aceptados y su mantenimiento. Además se incorpora un sellado de tiempo en los documentos firmados que asegura el momento de realización de la firma y la validez del certificado con el que se realizó la misma.

El objetivo de la ACCV al convertirse en custodio de documentos es diversificar su actividad, adaptarse a las necesidades y tendencias tecnológicas e innovar en un campo estrechamente ligado a la certificación digital.

Por el momento el proyecto se encuentra en fase de integración de los diferentes elementos 'open source' que componen la plataforma (MySQL, Tomcat, Jackrabbit de Apache y JLibrary) y de desarrollo del cliente e interfaz pública de la plataforma.



Gestión documental y custodia de documentos



La ACCV pondrá en marcha el servicio de custodia de documentos con el almacenamiento de las disposiciones del Diario Oficial de la Generalitat Valenciana, a partir del próximo día 1 de enero.





La Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) ha admitido los certificados reconocidos de entidad emitidos por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana (ACCV) para realizar los trámites tributarios disponibles para las personas jurídicas a través de la Oficina Virtual de la AEAT.

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Certificado reconocido de entidad



La ACCV ha desarrollado la infraestructura necesaria para la emisión de certificados de inicio de sesión en Windows ya que la considera una alternativa de autenticación mucho más flexible y segura que el método basado en usuario y contraseña. Este nuevo servicio se ofrece tras la demanda recibida por parte de varios departamentos de La Generalitat.


Certificados de inicio de sesión en Windows



A lo largo del mes de octubre se han habilitado dos nuevos trámites on-line a través de Generalitat en Red y para los cuales se requiere un certificado digital emitido por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana (ACCV).

En primer lugar, la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia ha puesto en marcha el sistema ALTEA (Alta Telemática de Ascensores). Se trata de un servicio que la Conselleria ofrece a las empresas fabricantes de ascensores para la tramitación por vía telemática de la puesta en servicio de los mismos.

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Por otra parte, el Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF) ha estrenado la solicitud telemática de certificados de formación. Esta tramitación telemática permite solicitar los certificados de formación de los alumnos de las acciones formativas organizadas por la Dirección General de Formación y Cualificación Profesional del SERVEF. Únicamente pueden ser solicitantes las entidades (sus representantes legales) que sean beneficiarias de subvención para el desarrollo de dichas acciones formativas y que utilicen el programa informático SIDEC para comunicar al SERVEF los datos correspondientes. Para la realización del trámite es necesario que el representante legal de la entidad disponga de un certificado reconocido de ciudadano emitido por la ACCV.

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El pasado día 3 de octubre tuvo lugar una sesión formativa en la que participaron todos los operadores de soporte al usuario y al Operador de Punto de Registro (OPRU) de la ACCV. Esta jornada forma parte del reciclaje continuo de las personas que prestan este servicio y que complementa las reuniones periódicas de seguimiento que los responsables de soporte de la ACCV mantienen con las coordinadoras del Call Center.

Para la ACCV es muy importante el trabajo diario de atención al usuario y al OPRU que se lleva a cabo desde el Call Center ya que persigue uno de sus objetivos principales y que es fomentar y facilitar el acceso a las nuevas tecnologías. Para ello es muy importante mantener actualizado el conocimiento de los operadores y dotarles de las herramientas necesarias para desarrollar esta actividad y prestar un servicio de calidad.



Call Center de la ACCV

Una operadora atiende a un usuario de la ACCV.





¿Puede obtener cualquier ciudadano un certificado en tarjeta criptográfica?

Los certificados reconocidos en dispositivo seguro de creación de firma se pueden solicitar siempre que se disponga del D.N.I., N.I.E. o pasaporte español, en vigor y que se abone la tasa administrativa a que está sujeta la prestación de este servicio.

Para ello debe revisar la información sobre el procedimiento, realizar el pago y acudir a un Punto de Registro de Usuario a realizar la solicitud. En el plazo de 15 días dispondrá del certificado digital en tarjeta criptográfica así como del lector, en caso de que así lo haya solicitado.

Si tiene problemas durante la instalación puede contactar con el servicio de soporte al usuario de la ACCV.


¿Qué coste tienen los servicios de validación de certificados?

Los servicios de validación de certificados emitidos por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana (ACCV) son gratuitos.

La Lista de Certificados Revocados (CRL), que contiene los números de serie de todos los certificados revocados, se puede consultar y descargar desde http://www.accv.es/html-gestion/crl/crl_c.htm.

Por otra parte, el servicio OCSP (Online Certificate Status Protocol), definido en el estándar RFC-2560, proporciona a los usuarios y las aplicaciones un método ágil y rápido de obtener el estado de un certificado, evitando tener que descargar la CRL. En la página http://www.accv.es/ocsp_c.htm puede obtener la URL desde la que se presta este servicio así como el certificado del servidor OCSP.


¿En qué soporte se emiten los certificados de inicio de sesión en Windows?

Los certificados de inicio de sesión en Windows se emiten en tarjeta criptográfica ya que así lo exige Microsoft. La tarjeta criptográfica utilizada por la ACCV puede contener los certificados reconocidos de ciudadano y el certificado de inicio de sesión en Windows.


¿Qué documentación es necesaria para solicitar un certificado de entidad?

La documentación que se requiere para realizar las comprobaciones del solicitante del certificado (el administrador o el representante legal o voluntario con poder bastante de la entidad), varía en función del tipo de entidad:

  • Departamentos de la Generalitat, Organismos Públicos, Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales.


  • Sociedad Mercantil o Sociedad de Inscripción obligatoria en el Registro Mercantil.


  • Asociaciones, Fundaciones, Clubes, Partidos Políticos, Sindicatos o Cooperativas no inscribibles en el Registro Mercantil.


  • Sociedad Civil y Comunidad de Bienes.
Puede consultar el detalle de esta información en http://www.accv.es/entidad_c.htm o en el punto 3.2.2 Autenticación de la identidad de una organización de la Política de Certificación de Certificados Reconocidos de Entidad de la ACCV.


¿Cómo se identifica quien ha realizado un trámite si se realiza utilizando un certificado de entidad?

Los certificados reconocidos de entidad son válidos para realizar trámites en nombre de una empresa pero están vinculados de forma precisa con el representante legal de la misma que es el solicitante y titular del certificado.


Ver Puntos de Registro de Usuario


Se han incorporado 6 nuevos Puntos de Registro de Usuario (PRU) a los más de 255 existentes y distribuidos a lo largo de la Comunidad Valenciana. Se trata de los Ayuntamientos de las localidades de Catral, San Vicente del Raspeig, Silla, Agost y Genovés y el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Agrícolas y Péritos Agrícolas de Valencia.



Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig

El Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig es PRU de la ACCV desde el 16 de octubre.


La ACCV dispone en su página web de un mapa interactivo para consultar la ubicación de sus Puntos de Registro de Usuario (PRU). A través de esta aplicación puede localizar un Punto de Registro de Usuario y obtener información sobre su dirección y horario de atención al público, navegando sobre el mapa o realizando una búsqueda por nombre del PRU, municipio en el que está ubicado o provincia. De esta forma, todos aquellos que deseen acudir a un PRU pueden localizar de forma rápida y sencilla, el más próximo a su población.





En la actualidad La Generalitat ha suscrito 120 convenios para la prestación de servicios de certificación de firma electrónica. A través de este convenio se establecen Puntos de Registro de Usuario y se colabora en el desarrollo de servicios telemáticos.

Los últimos convenios se han formalizado con los Ayuntamientos de las localidades de Potríes, Silla y Formentera del Segura.





En el artículo de este mes, Ricardo March García, responsable del Departamento de Informática de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, expone en qué consiste la aplicación que permite la rendición de cuentas por parte de las entidades locales a la Sindicatura a través de Internet y utilizando firma electrónica y certificados digitales emitidos por la ACCV.

Ver artículo


Sindicatura de Cuentas





Jose A. Amador, técnico de la ACCV, participó el pasado 19 de octubre como ponente en la conferencia 'Desarrollo de un proyecto de firma electrónica', dentro de las III Jornadas de Firma Electrónica, organizadas por la Agència Catalana de Certificació (CATCert), en el marco de la Administració Oberta de Catalunya.

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El día 18 de octubre se celebró en Madrid el I Congreso Nacional de Factura Electrónica y Digitalización Certificada. El congreso se enmarca dentro de la actividad del Grupo Multisectorial de Factura Electrónica, creado recientemente por la Asociación Multisectorial de Empresas Españolas de Electrónica y Comunicaciones, ASIMELEC, y cuyo principal objetivo es el desarrollo y promoción de la Factura Electrónica en España.

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e-factura



Joaquín Galeano, coordinador de la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana (ACCV), participará en la mesa redonda 'Prestadores de Servicios de Certificación en las universidades españolas', que se celebrará el próximo 15 de noviembre en Segovia y dentro de la acción formativa titulada 'Seguridad corporativa, identidad digital y pagos con la tarjeta univeritaria inteligente', organizada por la Fundación Universidades de Castilla y León.

La ACCV colabora, a través de los convenios suscritos para la prestación de servicios de certificación de firma electrónica, con las cinco universidades de la Comunidad Valenciana: la Universitat de València, la Universidad Politécnica de Valencia, la Universitat Jaume I de Castellón, la Universidad de Alicante y la Universidad Miguel Hernández de Elche.

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Hasta el 3 de noviembre estará abierta la matrícula para el curso de Firma Electrónica I en el Centro Virtual de Formación al Ciudadano. Los contenidos de este curso son muy útiles y se pueden seguir a través de Internet, sin tener que desplazarse a un aula y al ritmo deseado.

Desde la ACCV se considera un curso interesante y le animamos a unirse a la nueva edición, que se realizará entre el 6 y el 26 de noviembre, y con la que la ACCV se despide hasta 2007.

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CVFC




Entre el 16 y el 29 de octubre se ha impartido la primera edición del curso Firma Electrónica II, dentro del Plan de Formación de los empleados públicos al servicio de la administración de La Generalitat Valenciana y de la administración Local para el año 2006.

Este curso on-line se realiza a través de la plataforma de e-formación y está orientado principalmente a los informáticos e ingenieros que trabajan en la Generalitat, ya que se tratan los conceptos de criptografía, certificados digitales y firma electrónica desde un punto de vista técnico.



Los operadores de Punto de Registro de Usuario ya tienen disponible en la Zona de Documentación del Portal del Operador, las guías interactivas sobre el uso de la aplicación XRAO, encargada de emitir y gestionar certificados digitales de la ACCV.

En estas guías se describe, de manera visual, los procesos más importantes que se llevan a cabo con la aplicación citada. Aconsejamos a todos nuestros operadores que las visiten para repasar procedimientos o resolver las dudas más comunes. En ellas se puede aprender sobre:

  • Los documentos válidos para la identificación de los usuarios.


  • Cómo entrar en la aplicación.


  • Cómo rellenar el formulario para dar de alta una solicitud.


  • Cómo dar de alta una solicitud, bien en fichero o en tarjeta criptográfica.


  • Cómo revocar un certificado digital.


  • Cómo desbloquear o formatear una tarjeta criptográfica.



RESOLUCIÓN de 20 de septiembre de 2006, de la Secretaria Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, por la que se da publicidad a modificación de la declaración de política de certificación de certificados reconocidos en soporte software para ciudadanos.


RESOLUCIÓN de 20 de septiembre de 2006, de la Secretaria Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, por la que se da publicidad a modificación de la declaración de política de certificación de certificados reconocidos en dispositivo seguro para ciudadanos.


En relación con el editorial de este número, publicamos la normativa que regula la gestión documental y la custodia de documentos en la Comunidad Valenciana. Se trata de la Ley 3/2005, de la Generalitat, de archivos, en concreto, el Título III: De los documentos y de la gestión documental.

Ley 3/2005, de la Generalitat, de Archivos.

 
 



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