El Ministerio de Hacienda ha aprobado una Orden Ministerial que permitirá desarrollar el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre y especificará los aspectos que constituían el marco legal para la facturación electrónica hasta el momento.
La nueva medida aprobada por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria (AEAT) tiene como objetivo dar validez a las facturas digitales que se emitieron en soporte papel y regula todos los procedimientos para la gestión de facturas telemáticas, como son la creación de las facturas electrónicas, el envío a su destino, la conservación y el almacenamiento. Además introduce importantes aclaraciones en relación con el consentimiento del receptor de la e-factura y sobre el sellado de tiempo como facilitador del requisito legal de validación del certificado de firma electrónica.
Desde la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana (ACCV) se considera una muy buena noticia la incorporación de esta novedad legislativa ya que se están prestando ambos servicios de certificación: la emisión de certificados digitales de firma electrónica y el sellado de tiempo.
Por una parte, los certificados digitales emitidos por la ACCV cumplen todos los requisitos que establece el marco legal sobre facturación electrónica y se pueden utilizar en cualquier sistema de emisión de facturas electrónicas, tanto los Certificados Reconocidos de Ciudadano como los Certificados Reconocidos de Entidad.
Por otra parte, la ACCV ofrece un servicio de valor añadido en el ámbito de la facturación electrónica: el sellado de tiempo. La Autoridad de Sellado de Tiempo (TSA) de la ACCV genera sellos de tiempo de documentos electrónicos que contienen el resumen, la fecha y la hora, obtenidas de una fuente fiable de tiempo, y su firma electrónica. Los sellos de tiempo permiten garantizar que la información contenida en el documento no se ha modificado desde el momento de tiempo en el que se generó el sello y se puede adjuntar a la información para garantizar su integridad temporal.
La Orden Ministerial mencionada es la primera de las cuatro piezas legislativas más recientes elaboradas por el Gobierno español para impulsar la incorporación de las nuevas tecnologías a las Administraciones Públicas y a los procesos productivos. Las otras piezas son el Proyecto de Ley 121/000095 de Contratos del Sector Público, el Anteproyecto de Ley para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a las AA.PP. y el Anteproyecto de Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información.
Hay que destacar especialmente el primero, ya que introduce el concepto de “apagón de la factura en papel” en los procesos de contratación con las Administraciones Públicas, previsto para mediados de 2008 para la Administración General del Estado y, en 2009 para las administraciones autonómicas y locales.
